BUDGET PAC
Bruxelles envisage une baisse réelle de plus de 7 % après 2020
En fait, en termes réels (sans tenir compte de l'inflation estimée à 2 % par an), la dotation prévue pour les paiement directs (et les mesures de marché), soit 254 milliards EUR sur les sept années, est même en diminution de 7,3 % par rapport à la programmation en cours 2017-2020 (qui inclut le Royaume-Uni). L'enveloppe prévue pour le développement rural étant de 70 Mrd EUR, la part de la Pac dans le budget total proposé par Bruxelles (1 134 Mrd EUR) passera, selon ce projet, de 31 % en 2021 à 27 % en 2027. La Commission rappelle que, dans ses propositions pour la Pac post-2020 attendues fin mai-début juin, elle préconisera « un plafonnement obligatoire des montants reçus (par les exploitants) ou des paiements dégressifs (...) au profit des petites et moyennes exploitations, et potentiellement du développement rural ». Pour ce dernier, elle envisage par ailleurs une baisse de 10 points de la contribution de l'UE qui pourra être compensée au niveau national.
Réagissant le jour même à la proposition de la Commission européenne de baisser les paiements directs sur la période 2021-2027, le ministre de l'Agriculture Stéphane Travert a dénoncé une baisse « drastique, massive et aveugle qui va empiéter gravement sur le revenu des agriculteurs ». Le ministre s'est dit « en colère » contre une proposition « inacceptable ». La position de Paris est un budget qui n'entraine « pas de baisse pour les agriculteurs ». Le ministère est particulièrement attentif au fait que les propositions budgétaires de Bruxelles ont été exprimées « en euros courants », et non, comme lors des précédentes réformes, « en euros constants ». « En euros courants, l'effet de la baisse sera encore plus fort en 2021 », explique le ministère.
Inacceptable !
« La baisse drastique annoncée est inacceptable», a protesté la FNSEA dans un communiqué de presse le 2 mai, après la publication des propositions de budget de la Commission européenne pour la prochaine Pac. « C'est une immense déception pour les Européens et les agriculteurs », indique le syndicat pour qui le budget proposé « ne permettra pas à l'agriculture de relever les nouveaux défis auxquels elle est confrontée » et risque « d'accélérer le déclin » du secteur. Le syndicat juge que la réduction va au-delà de la compensation du Brexit et met la Pac à contribution. « La FNSEA en appelle solennellement au chef de l'État pour provoquer un véritable sursaut de l'Union européenne », insiste l'organisation qui souhaite un accord entre Emmanuel Macron et Angela Merkel sur ce sujet.
